[Okfn-ru] Пресс-релиз первого семинара W3C Russia по открытым данным

[Ivan Begtin]

Всем привет!

В качестве разнообразия и для того чтобы все мы понимали чем занимается W3C
Russia и я в частности публикую пресс релиз с прошедшего семинара по
открытым данным.

Оригинал здесь http://w3c.org.ru/?p=1151

От себя добавлю что впервые на моей памяти желающих поговорить про открытые
данные было больше чем времени мероприятия.

Прошу Вас также посмотреть на отзывы Катерины Аксеновой -
http://gov-gov.ru/?p=2961 и Максима Дубинина
http://gis-lab.info/blog/2012-06/opendata-table/ Максим критичен, однако
надеюсь он нас простит за первое подобное мероприятие. Возможности
высказаться оказалось не у всех именно из-за большого числа участников.

Далее почитайте пресс-релиз, все содержательное там есть.

*«Открытые государственные данные» – на пути к новому рынку информационных
услуг*

Круглый стол, посвященный открытию массивов данных, собираемых
государством, прошел в 5 июня в Высшей школе экономики. Организаторами его
совместно с Выcшей школы экономики (ВШЭ) выступил российский офис
международного консорциума W3C. Открытие данных стало новым актуальным
трендом в государственных практиках развитых стран. Россия также признает
важность этого направления — в президентском Указе от 7 мая 2012 года «Об
основных мерах по совершенствованию системы государственного управления»
говорится о необходимости публикации открытых государственных данных  уже к
15 июля 2013 года.

Реализация национальных проектов открытых данных, как правило, ставит перед
собой две цели. Первая, общественно-политическая – государство должно
открывать данные для своих граждан. Эта цель на нынешнем технологическом
уровне решается довольно легко. Главным предметом обсуждения стало
достижение другой цели — превращение массивов тех данных, которые есть у
государства, в продукт, пригодный для использования в экономике. Это
позволяет бизнесу формировать новый состав услуг, предлагать то, чего не
существовало на рынке, как это сейчас происходит, например, в
здравоохранении: сформировано новое направление, основанное на
использовании связанных открытых данных – трансляционная медицина.



Открывая обсуждение, директор Регионального офиса W3C, зам. директора
Института информационных технологий ВШЭ Виктор Клинцов отметил, что
государство – это один из самых больших потенциальных генераторов данных в
сеть. Администрация США опубликовала сегодня более миллиона набора данных.
Это опубликовано не для «читателей», подчеркнул Виктор Клинцов, а для
компьютеров, для сервисов, которые используют эти данные для создания
новых  данных, продуктов и сервисов.

Клинцов Виктор рассказал, что в мировой практике, при участии W3C,
устоялись три основных набора регламентов при реализации проектов открытия
данных. Первый – регламент публикаций. Он определяет ответственность тех
структур, которые являются собственниками данных и должны публиковать их.
 Вторая группа регламентов определяет лицензионную политику доступа к
данным со стороны потребителей: как простых читателей, так и коммерческих
структур. Третий набор регламентов касается эксплуатации хранилищ открытых
данных. В.Клинцов призвал использовать эти наработки в российских условиях.

Заместитель директора департамента государственного регулирования в
экономике Минэкономразвития России Олег Пак рассказал, что именно
министерство было инициатором  включения в президентский Указ поручения о
публикации открытых данных. Он отметил, что это позволит стимулировать
реализацию коммерческих IT-проектов по созданию различных приложений на
базе открытых данных. Особенно это актуально для сегмента малого и среднего
бизнеса, потому что именно такие компании наиболее активно принимают
участие в таких проектах. Но что еще более важно, в результате реализации
тех приложений, которые будут разработаны на базе открытых данных, будет
повышены качество и уровень жизни граждан.

Минэкономразвития, по словам Олега Пака, готовит соответствующие
технические требования, разработку концепции использования открытых данных
в России. В рамках этой концепции планируется разработать полностью всю
методологию использования открытых данных в России. Эта концепция должна
стать своего рода дорожной картой для работы всех органов власти по
реализации этого проекта.

Профессор Сёрен Ауэр (Sören Auer), координатор панъевропейского проекта
LOD2 (Linked Open Data) по работе со связанными данными, рассказал о
европейском опыте по использованию связанных данных. К данному моменту в
сети опубликовано 500 млрд. фактов, какими можно воспользоваться. Есть
очень динамичные, глобальные производственные и научные сообщества.
Например, Thomson Reuters, BBC в Великобритании публикуют открытые данные и
используют открытые данные. Возникают новые правительственные проекты. Один
из примеров – DataDoc of UK, в Великобритании. Европейский Союз планирует
открыть большой портал открытых данных в следующем месяце. Сёрен Ауэр
подчеркнул что в рамках LOD2 разрабатываются решения по использования не
только публичной, но также и корпоративной информации, насыщения ее
метаданными, позволяющими повысить эффективность ее использования внутри
компаний.

Заместитель директора Департамента государственной политики в области
информационных технологий и координации информатизации Минкомсвязи России
Павел Пугачев рассказал о конкретных примерах успешного использования
открытых данных на примере одной IT-компании из США. Ее программисты
используют данные по лечебным учреждениям (обезличенные, дабы не нарушать
врачебной тайны), по вспышкам заболеваний, по количеству больных,
перерабатывают их и поставляют крупным фармацевтическим компаниям. Те очень
заинтересованы в такой информации, поскольку она позволяет им выстраивать
логистику и тактику спроса-предложения. Павел Пугачев предложил определить
приоритеты, наиболее интересные рынку виды данных, чтобы сосредоточить
усилия на их первоочередном раскрытии.

Жулин Андрей, директор по экспертно-аналитической работе Высшей школы
экономики, предложил создать на базе ВШЭ центр компетенций по открытым
данным, который мог бы проводить отечественные исследования по этой
тематике.

В ходе обсуждения отмечалось, что уже само начало работы по подготовке
открытых данных показало, что российские ведомства свою работу до сих пор
строили исходя из внутреннего понимания эффективности их использования –
для человеческого восприятия. Раскрываемые данные редко могут быть
использованы в интересах бизнеса, они непригодны для компьютерного
«потребления» в силу их разноформатности и несогласованности. При этом
только в Москве существует 4 тысячи порталов органов власти и организаций с
несогласованными принципами подачи информации.

Иван Бегтин, пионер использования открытых данных в России, а ныне директор
направления Linked Data российского офиса W3C, подчеркнул важность
использования данных, организованных по принципам LOD (связанных открытых
данных), позволяющим проводить автоматическую обработку больших объемов
разнородных данных. Для этого ведомствам необходимо выработать и
использовать единый стандарт публикации данных.

В этой связи  член Advisory Board консорциума W3C Даниэль Хладки призвал не
ждать, пока появятся все регламенты, чтобы можно было начинать «правильную»
публикацию: «Опубликуйте то, что у вас есть. Так, как можете, любым
способом. Хорошо, плохо ли, с ошибками, некрасиво, даже если  90 % этих
данных будет плохо структурировано. Может быть, там почти не будет
мета-информации. Я хочу сказать, что необходимо набирать обороты. Если
будет 5 % полезной информации, это уже будет начало движения, толчок для
развития бизнеса». Иван Бегтин, отреагировал на это сообщением, что и в
развитых странах рынок открытых данных начиналась не с правительственных
актов, а с активности частных лиц, которые вначале собирали разрозненную
информацию, выкладывали ее на своих порталах, приводя ее в пригодный для
машинной обработки вид. Сегодня порталы открытых данных существуют в 104
странах и регионах.

Поддержал эту точку зрения Максим Дубинин (проекты OpenStreetMap, GIS-Lab):
«Слой пользователей, культура использования не появится, пока не будут
открытые данные в достаточно большом количестве». Он поделился опытом в
сфере геоданных. Когда стало ясно, что невозможно дождаться государственных
подвижек в этой области, стали появляться проекты, в которых сами
пользователи выкладывают геоданные. Так, в проекте OpenStreetMap приняло
участие более 12 тыс. человек, и 600 тыс. человек, во всем мире —
редактирующих карты, создающих эти данные. В итоге, некоторые
государственные организации начинают использовать данные, создаваемые
пользователями.

Ситуация с прогрессом в проектах открытых данных в России будет
представлена Даниэлем Хладки на воркшопе Еврокомиссии по открытым данным Using
Open Data: policy modeling, citizen empowerment, data
journalism<http://www.w3.org/2012/06/pmod/>,
который пройдет в Брюсселе на этой неделе.

Виктор Клинцов пообещал собрать участников круглого стола на очередную
встречу осенью этого года. Офис W3C планирует пригласить к дискуссии
лидеров проектов открытых данных США и Великобритании.

Стенограмма круглого стола и презентационные материалы докладчиков будут
опубликованы на сайте российского офиса w3c www.w3c.org.ru

*О** **W3C*

W3C – это международный консорциум, разрабатывающий и внедряющий
технологические стандарты в Интернете.  В настоящее время членами W3C
являются 322 организации, представляющие разнообразные сферы деятельности –
государственные структуры, университеты, финансовые институты,
производители программного и аппаратного обеспечения, медиа-компании,
компании, занимающиеся Интернет-услугами из более чем 20 стран мира. В
60-ти Рабочих группах W3C разрабатываются стандарты и отрабатываются
бизнес-сценарии будущего Веба – Open Web Platform.

Одной из основных горячих тем W3C является публикация и использование
открытых данных в форматах Semantic Web и Linked Data.

*Для справки:*

По оценкам Еврокомиссии, рынок ЕС по использованию открытых данных
оценивается в 27 млрд.евро.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0212:FIN:EN:PDF
С уважением,
  Иван Бегтин

Директор НП "Информационная культура"
http://infoculture.ru

Директор направления Linked Data в региональном офисе W3C Russia
http://w3c.org.ru
-------------- next part --------------
An HTML attachment was scrubbed...
URL: <http://lists.okfn.org/pipermail/okfn-ru/attachments/20120620/b29e23f7/attachment-0001.html>