[okfn-br] [dados educação] TCU fiscaliza dados abertos na educação
André Stábile
andreduartestabile em gmail.com
Domingo Janeiro 10 21:11:50 UTC 2016
Queridos amigos...
Me desculpem se serei extenso, mas minha mente confusa e espalhada demanda
um pouco de organização ( rs )...
As coisas começaram aqui, num email sobre a Auditoria do TCU junto ao MEC,
FNDE e INEP...
Como estive por dois anos na posição de Secretário e Sub-Secretário de
Educação em meu município ( São Caetano do Sul ) e consegui a façanha
administrativa de sair sem carregar nas costas NENHUM processo judicial (
rs ) na minha experiência, nesta temática, duas frentes me chamaram à
atenção...
1) Como é difícil encontrar dados sobre os sistemas e redes educacionais
públicos brasileiros e 2) Não localizei, nem aqui nem em outras cidades a
cultura de uso de dados abertos para tomar decisões baseadas em
evidências...
*Me sinto entrando num desafio oceânico com as indicações de Fernanda
quando ela nos conta que as conclusões do TCU forma estas:*
Achado 1: Insuficiência de atuação da alta administração em prol da
abertura de dados
Achado 2: Inexistência de planejamento de abertura de dados
Achado 3: Inexistência de catálogo de dados abertos
Achado 4: Falhas na atualização dos dados publicados
Achado 5: Dados publicados somente em formatos não abertos
Achado 6: Ausência de fomento institucional ao uso, pela sociedade, dos
dados abertos
Achado 7: Informações de relevante interesse coletivo não publicadas na
forma de dados abertos
*Depois contribuiu a Renata com os informes do MDEBrasil:*
Olá
Já existe um grupo que realiza algo bem aprofundado
MDEBrasil - Mineração de Dados Educacionais
Grupo que apresentou no CBIE LACLO 2015
https://groups.google.com/forum/#!forum/mdebrasil
E tem juntado artigos sobre o tema
https://docs.google.com/spreadsheets/d/16jAFH-lCgJ3luG6rIR5wo4VicWCtPwbEOe2_jlAbmwM/edit#gid=0
*Na sequencia, Fernanda nos trouxe novas luzes:*
Este grupo dadosemeducacao@ <dadosemeducacao em googlegroups.com>
googlegroups.com <dadosemeducacao em googlegroups.com> reúne pessoas
interessadas no tema. Foi formado a partir de um grupo de trabalho para
discutir dados educacionais puxado pela Ação Educativa em 2012, mas não
está ativo. De qualquer maneira, as pessoas continuam na lista e você pode
entrar e escrever para ver se animam reativar, também.
*Em continuidade Peter Kraus fez a proposta de focarmos no achado 7:*
Eu reforço um pouco a colocação do Eder, e voto no achado-7,
* Achado 7: Informações de relevante interesse coletivo não publicadas na
forma de dados abertos*
me parece o ponto de partida, se concordarem que vale a pena ter um inicio
de trabalho/discussão mais focado. Uma primeira contribuição do grupo de
interesse seria selecionar exemplos relevantes, além de verificar se já
existem "curadorias" para isso.
*Por fim, Otavio Ritter veio enriquecer o diálogo com seus conhecimentos e
vontade de cooperação:*
Caro André, estou interessado em fazer parte deste grupo sobre
transparência e educação.
Não sou da área de educação, sou da área de TI, trabalho no governo federal
em uma agência reguladora e por isso tenho a percepção das questões
internas e técnicas sobre liberação e uso de dados governamentais. E também
sou apaixonado por educação, anos atrás tive uma ONG de inclusão digital em
uma comunidade carioca.
x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x
Bem amigos...
Vou resumir minha estória...sou filho de professora, tenho educação no
sangue, no DNA e na alma, tenho tido a honra de participar de incontáveis
projetos importantes, grandes e pequenos, ao lado de ilustres educadores
tais como Rubem Alves ( falecido ), Celso Vasconcelos, Tião Rocha, José
Pacheco, Sen. Cristóvam Buarque, além de jornalistas, juízes, promotores,
educadores, professores, pesquisadores, famílias, empresas e comunidades em
alguns estados...apesar de ser funcionário do Poder Judiciário à 22 anos...
Na visão que consigo enxergar, o mundo está dividido em países, os países
são mais ou menos bem administrados por governos e em todos os governos do
mundo, as maiores máquinas de políticas públicas públicas construídas pela
humanidade são os Sistemas Públicos de Educação. Existem mais escolas no
mundo do que hospitais, presídios, estádios, delegacia, teatros, cinemas,
shoppings ou qualquer outra criação humana...
Também sinto que a grande transição pela qual a humanidade está e precisa
passar, mergulha profundamente nos Sistemas Públicos de Educação, que
precisam ser enriquecidos...e daí vem o nosso ponto. Sem Transparência, a
corrupção vai continuar drenando os recursos que precisariam chegar nas
salas de aula para os professores e para as crianças, bem como para
alimentação escolar, transporte, recursos, insumos, infra-estrutura e etc...
Meu interesse nos dados é exatamente este; qual seja, conhecer como o
sistema funciona, quanto se perde, quanto não chega, quanto se esvai,
quanto some, porque não conseguimos pagar salários competitivos e criar um
carreira estimulante e promissora no Magistério, etc. e tals ? Conhecer os
dados seriam uma ponte inicial para começarmos à desmontar a caixa preta da
Educação, que como diz o TCU, está repleta de "áreas de sombra"...vocês não
acham? ......
Porém confesso minha incompetência em lidar com tantas coisas, pois há mais
de 3 anos sou ainda membro efetivo e fundador do Movimento pela Base
Nacional Comum e agora estou ingressando num grupo de altos estudos sobre
Justiça e Educação que poderá ser útil para nós. Além disso estou em
Pós-Graduação sobre Gestão de Cidades e estou como coordenador geral de uma
campanha à prefeitura do município onde resido...Como vou encontrar tempo ?
Estou pedindo ajuda...precisando de ideias de vocês...
Não tenho pretensão de nada...preciso aprender muito...e sinto que antes de
continuarmos queria ouvir de vocês sobre a DECLARAÇÃO DE PROPÓSITOS de cada
um, porque sinto que isso nos dará alinhamentos para que o nosso grupo
possa ser DIRIGIDO POR VALORES e isso vai motivar nosso trabalho, facilitar
e tornar tudo mais objetivo, rápido, prático e concreto...o que vcs pensam
sobre ?
Bjs - mais uma vez, me desculpe porque me estendi...rs...Abraços !
Em sábado, 9 de janeiro de 2016 09:14:07 UTC-2, Peter Krauss escreveu:
>
> Bom dia e bom 2016,
> Valeu Fernanda pelo informe e pela análise preliminar, itemizando os
> achados. Ótimas colocações, André, André e Renata ao se aprofundarem e
> trazerem mais subsídios para quem deseja participar.
>
> Sou a favor da proposta do Stable de formar um grupo de interesse, ou
> mesmo da Renata de juntarmos esforços ao grupo MDEBrasil. Demandaria talvez
> um pouco mais de foco... *Que tal votarmos* nos itens listados pela
> Fernanda?
> Eu reforço um pouco a colocação do Eder, e voto no achado-7,
>
> * Achado 7: Informações de relevante interesse coletivo não publicadas
> na forma de dados abertos*
>
> me parece o ponto de partida, se concordarem que vale a pena ter um inicio
> de trabalho/discussão mais focado. Uma primeira contribuição do grupo de
> interesse seria selecionar exemplos relevantes, além de verificar se já
> existem "curadorias" para isso.
>
> Andre Luiz, vendo agora sua resposta: acho que o "bom recomeço" com o site
> de dados educationais também é joia, e pode ser enriquecido com os dados da
> planilha da Renata , conforme o enfoque (tem um link do site?)... Antes, de
> qualquer forma, que acha de "votar os achados"? :-)
>
> PS: o link oficial e transparente
> <https://en.wikipedia.org/wiki/Lex_(URN)#Transparent_identifiers> desse Acórdão
> do TCU (tribunal de contas da uniao) de 2015, o 3022, é
> http://www.lexml.gov.br/urn/
> *urn:lex:br:tribunal.contas.uniao;plenario:acordao:2015;3022*
> <http://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:tribunal.contas.uniao;plenario:acordao:2015;3022>
>
>
> Em 9 de janeiro de 2016 09:09, andre luiz <and... em gmail.com <javascript:>>
> escreveu:
>
>> Me lembro e estive em um dos encontros na ação educativa que a Fernanda
>> promoveu e que tinha uns caras feras em dados educacionais.
>>
>> Estavam desenvolvendo um site dinâmico muito bom.
>>
>> Resgatar seria um bom recomeço....
>>
>>
>> andré
>>
>>
>> Em sábado, 9 de janeiro de 2016, André Stábile <andreduar... em gmail.com
>> <javascript:>> escreveu:
>>
>>> Obrigado Fernanda !
>>>
>>> Em sábado, 9 de janeiro de 2016, Fernanda Campagnucci <
>>> campagnucci em gmail.com> escreveu:
>>>
>>>> Oi, André,
>>>>
>>>> Este grupo dadosemeducacao em googlegroups.com reúne pessoas interessadas
>>>> no tema. Foi formado a partir de um grupo de trabalho para discutir dados
>>>> educacionais puxado pela Ação Educativa em 2012, mas não está ativo. De
>>>> qualquer maneira, as pessoas continuam na lista e você pode entrar e
>>>> escrever para ver se animam reativar, também.
>>>>
>>>> A W3C Brasil também organizava um grupo desses com o tema educação, não
>>>> sei se continua ativo.
>>>>
>>>> Abraços!
>>>> Em 09/01/2016 7:03 AM, "André Stábile" <andreduartestabile em gmail.com>
>>>> escreveu:
>>>>
>>>>> Olá André...
>>>>>
>>>>> Sinto que poderíamos inicialmente reunir pessoas interessadas no tema;
>>>>>
>>>>> Depois fazermos juntos um levantamento das informações já
>>>>> disponibilizadas;
>>>>>
>>>>> Em seguida relacionarmos tudo aquilo que ainda não é suficientemente
>>>>> transparente em relação à Dados Abertos da Educação;
>>>>>
>>>>> Por fim, iniciar as demandas em várias frentes, para conseguirmos
>>>>> acessar e disponibilizar tais conhecimentos;
>>>>>
>>>>> Fui secretário municipal de Educação, sou Membro ativo-fundador do
>>>>> Movimento pela Base Nacional Comum e
>>>>>
>>>>> Em 2016 fui convidado para integrar um GT de pesquisas avançadas sobre
>>>>> Educação junto ao Todos pela Educação...
>>>>>
>>>>> Já sabemos que este é um dos principais problemas do país e
>>>>> provavelmente a maior demanda atual da sociedade brasileira...
>>>>>
>>>>> Me atrevo à dizer que honestidade e transparência são os fatores mais
>>>>> importantes e urgentes hoje para promover...
>>>>>
>>>>> O Desenvolvimento Integral do Ser para a humanidade...
>>>>>
>>>>> Estou nisso e é minha missão de vida...
>>>>>
>>>>> Entre vcs estou encontrando ressonância daquilo que sinto...
>>>>>
>>>>> Recebam meu abraço fraterno...
>>>>>
>>>>> André Stábile...
>>>>> São Caetano do Sul / SP...
>>>>>
>>>>> Em 9 de janeiro de 2016 00:22, andre luiz <andre61 em gmail.com>
>>>>> escreveu:
>>>>>
>>>>>> André
>>>>>>
>>>>>> Qual a proposta?
>>>>>>
>>>>>> Abraços
>>>>>> andré
>>>>>>
>>>>>>
>>>>>> Em sábado, 9 de janeiro de 2016, André Stábile <
>>>>>> andreduartestabile em gmail.com> escreveu:
>>>>>>
>>>>>>> Pessoal boa noite...
>>>>>>>
>>>>>>> Existe algum grupo de pessoas interessadas em se aprofundar um pouco
>>>>>>> mais neste campo de pesquisa ?
>>>>>>>
>>>>>>> Qual seja "Dados e Acesso à Informação na Educação ?"
>>>>>>>
>>>>>>> Obrigado !
>>>>>>>
>>>>>>> André Stábile...
>>>>>>> São Caetano do Sul / SP
>>>>>>>
>>>>>>> Em 15 de dezembro de 2015 13:31, Fernanda Campagnucci <
>>>>>>> campagnucci em gmail.com> escreveu:
>>>>>>>
>>>>>>>> Valeu, André e André ;-)
>>>>>>>>
>>>>>>>> Não se desculpe por perguntar, Eder! Mas não sei se entendi a
>>>>>>>> questão: você se refere a dados fechados do TCU (e, nesse caso, pergunto
>>>>>>>> quais), ou está questionando o que pode ter ficado de fora da avaliação
>>>>>>>> (também, nesse caso, pergunto de que sentiu falta). Em ambos os casos, acho
>>>>>>>> que vale ler e citar o relatório para aprofundarmos a discussão!
>>>>>>>>
>>>>>>>> Abraços
>>>>>>>>
>>>>>>>> Em 15 de dezembro de 2015 10:47, andre luiz <andre61 em gmail.com>
>>>>>>>> escreveu:
>>>>>>>>
>>>>>>>>> André
>>>>>>>>>
>>>>>>>>>
>>>>>>>>> http://portal.tcu.gov.br/comunidades/gestao-de-conteudos-no-portal/sobre-o-portal/termos-de-uso.htm
>>>>>>>>>
>>>>>>>>>
>>>>>>>>> Abraços
>>>>>>>>> andré
>>>>>>>>>
>>>>>>>>>
>>>>>>>>> Em terça-feira, 15 de dezembro de 2015, André Stábile <
>>>>>>>>> andreduartestabile em gmail.com> escreveu:
>>>>>>>>>
>>>>>>>>>> Olá Fernanda, bom dia ! Posso copiar e colar os achados do TCU em
>>>>>>>>>> minha página do Facebook ? Bjs - obrigado !
>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>> Em segunda-feira, 14 de dezembro de 2015 20:45:47 UTC-2, Fernanda
>>>>>>>>>> Campagnucci escreveu:
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> Prezados,
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> O TCU conclui uma fiscalização da política de dados abertos na
>>>>>>>>>>> área de Educação do Governo Federal (MEC, INEP, FNDE).
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> (ver aqui
>>>>>>>>>>> <https://drive.google.com/file/d/0B4K-4FF5r_JrOVF6Z3gwNWdNVTQ/view?usp=sharing>
>>>>>>>>>>> ou buscar ACÓRDÃO 3022/2015 em http://portal.tcu.gov.br/)
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> "A presente fiscalização, que tem por objetivo avaliar a
>>>>>>>>>>> efetividade das iniciativas de abertura de dados governamentais conduzidas
>>>>>>>>>>> pelo MEC, pelo FNDE e pelo Inep, está alinhada à linha de ação 6.1 do Plano
>>>>>>>>>>> de Controle Externo, que trata da avaliação do acesso à informação ofertado
>>>>>>>>>>> pela Administração Pública Federal (APF), com vistas a fomentar a
>>>>>>>>>>> utilização de dados em formato aberto".
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> Interessante um órgão de controle externo se debruçar sobre a
>>>>>>>>>>> efetividade (alcance, impacto) de uma política pública de transparência
>>>>>>>>>>> ativa e trazer à tona os parâmetros de dados abertos. Num contexto em que
>>>>>>>>>>> temos um marco legal ainda frágil para a questão dos formatos, me parece um
>>>>>>>>>>> grande avanço.
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> Ainda não pude ler todo, mas destaco os principais achados da
>>>>>>>>>>> auditoria, que já dão ideia da profundidade com que o tema foi abordado no
>>>>>>>>>>> relatório:
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> Achado 1: Insuficiência de atuação da alta administração em prol
>>>>>>>>>>> da abertura de dados
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> Achado 2: Inexistência de planejamento de abertura de dados
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> Achado 3: Inexistência de catálogo de dados abertos
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> Achado 4: Falhas na atualização dos dados publicados
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> Achado 5: Dados publicados somente em formatos não abertos
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> Achado 6: Ausência de fomento institucional ao uso, pela
>>>>>>>>>>> sociedade, dos dados abertos
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> Achado 7: Informações de relevante interesse coletivo não
>>>>>>>>>>> publicadas na forma de dados abertos
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>> Abraços,
>>>>>>>>>>> Fernanda
>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>> --
>>>>>>>>>> Você recebeu essa mensagem porque está inscrito no grupo
>>>>>>>>>> "Transparência Hacker" dos Grupos do Google.
>>>>>>>>>> Para cancelar inscrição nesse grupo e parar de receber e-mails
>>>>>>>>>> dele, envie um e-mail para thackday+unsubscribe em googlegroups.com.
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>>>>>>>>>> thackday em googlegroups.com.
>>>>>>>>>> Acesse esse grupo em https://groups.google.com/group/thackday.
>>>>>>>>>> Para ver essa discussão na Web, acesse
>>>>>>>>>> https://groups.google.com/d/msgid/thackday/53a6f259-77b4-40e1-a8ee-826017170ba8%40googlegroups.com
>>>>>>>>>> <https://groups.google.com/d/msgid/thackday/53a6f259-77b4-40e1-a8ee-826017170ba8%40googlegroups.com?utm_medium=email&utm_source=footer>
>>>>>>>>>> .
>>>>>>>>>> Para mais opções, acesse https://groups.google.com/d/optout.
>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>
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>>>>>>>>> Você recebeu essa mensagem porque está inscrito no grupo "Dados e
>>>>>>>>> acesso à informação na educação" dos Grupos do Google.
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>>>>>>>>> dele, envie um e-mail para
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>>>>>>>> .
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>>>>>>> Para mais opções, acesse https://groups.google.com/d/optout.
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>>>>>> https://groups.google.com/d/msgid/thackday/CABGB1TJJ1KGBRMk5_x6dasnZy00HAM9fow6HdyPwCTFx11Yhvg%40mail.gmail.com
>>>>>> <https://groups.google.com/d/msgid/thackday/CABGB1TJJ1KGBRMk5_x6dasnZy00HAM9fow6HdyPwCTFx11Yhvg%40mail.gmail.com?utm_medium=email&utm_source=footer>
>>>>>> .
>>>>>>
>>>>>> Para mais opções, acesse https://groups.google.com/d/optout.
>>>>>>
>>>>>
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>>>>> Para mais opções, acesse https://groups.google.com/d/optout.
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>>>> Para mais opções, acesse https://groups.google.com/d/optout.
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>>> Para ver essa discussão na Web, acesse
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>>> <https://groups.google.com/d/msgid/thackday/CAAZNw82r0hua3NKHYcTBgge3pNYeBzGJ9HrgzHPFqjhQgMLEog%40mail.gmail.com?utm_medium=email&utm_source=footer>
>>> .
>>> Para mais opções, acesse https://groups.google.com/d/optout.
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