[okfn-tw] 哲五台北 - 2018Q2 座談策劃 - CPTPP

Wed Feb 21 14:30:37 UTC 2018

Hi,

以下為討論激盪用的文本，不一定要這樣走，但是一個大軸線。

前因後果

13兆美金（約台幣379兆元），幾週後 (3/08) 就要定生死。關不關心？

=== 中央社新聞 ===
澳洲貿易部長喬柏（Steve Ciobo）表示，具有劃時代意義的 #CPTPP，將消除CPTPP成員國之間超過98%的關稅。這個協定的11個成員國包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡及越南，這些國家國內生產毛額（GDP）總計13兆美元左右，約佔全球經濟規模13.5%。
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201802210193-1.aspx
=== 中央社新聞 ===

簡單觀察

一如預期，CPTPP 將在第六國（或簽署國的50％）完成國內批准程序60天后生效並通知紐西蘭。對於不屬於原始分組的成員，協議將在通知紐西蘭準備開始後於60天內生效。

新發布文本中唯一的變化是增加了兩個新元素。汶萊和馬來西亞都明確了具體條款何時會生效。對汶萊來說是煤炭，對馬來西亞來說，它只是澄清其國有企業 (SOEs) 承諾（而不是簽字）從生效之日後的開始日期。

據說新的附加文字 (side letters) 即將出版，其中包括加拿大的部分。加拿大表示，有一個關於汽車的條款是可以強制執行的，但文字尚未公佈。

紐西蘭是 CPTPP 的官方文件存放機構國，可是，新的文本仍沒有出現「秘書處」。這個極其複雜的協議本來可以從協調實施的機構（例如秘書處）受益匪淺，但目前出爐的文本無此一編制。會員國國內的批准程序（例如落差法律修改）可能會很快開始。紐西蘭已經開始批准，這就是為什麼他們在今天也一起發布了文本以及 CPTPP 的國內影響分析。

（可以和台灣政府當局2015年釋出的影響分析文件水平比較）

一旦 CPTPP 協議在兩週內簽署，重點將開始轉向實施。雖然 CPTPP 是一份嚴肅的文件，但其中許多條款含糊其詞，例如「會員應保護個人資料」，文本內沒有說明會員國應如何實行。不過對一些國家而言，這會是一個挑戰，因為 TPP 成員已經擁有比較好的消費者保護和資料隱私規範，不太需要多做什麼事。

（可以回想台灣政府當局對於資料和隱私保護的水平）

其他成員國也可能希望盡快開始，主要是延期可能會造成代價高昂。在簽署這種複雜協議，先準備好的先行者優勢 (first-mover advantage) 是巨大的。一旦跨國或是會員國之國內企業開始圍繞 TPP 進行規劃，並啟動供應鏈轉移佈局，CPTPP 所創造出的新供應鏈是很難讓後進者回頭的。

（可以想想台灣做供應鏈管理的要如何因應全球供應鏈和98%的關稅減免）

參考資料

1) https://www.mfat.govt.nz/assets/CPTPP/Comprehensive-and-Progressive-Agreement-for-Trans-Pacific-Partnership-CPTPP-English.pdf
2) http://www.international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/tpp-ptp/text-texte/toc-tdm.aspx?lang=eng
3) http://tpptrade.tw/

哲五過去相關座談

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- 【哲學星期五@台北】―「貿易自由化的代價：TPP與健康人權」―2016/05/27（五）19:30@慕哲咖啡館 http://www.5philo.com/index.php/carousel/item/909-carousel-item-6

- 【哲學星期五@台北】全球化與自動化下的失業浪潮─人類必須面臨的挑戰 20150705 https://www.youtube.com/watch?v=pf_pmVOI0TE

- 【哲學星期五@台北】甚麼是中韓FTA? 20141121 https://www.youtube.com/watch?v=5Nx2cgph9g8

2018Q2 座談方向

- 經濟安全
- 數位經濟

預計與談人（應該不太夠）

- 李淳（中華經濟研究院(WTO及RTA中心）
- TH
- WTO 台澎金馬個別關稅領域常任代表團相關人等（知道誰可以去邀，但沒把握度邀上台）

其他

- 主辦單位：OK Taiwan + 哲五台北
- 時間，型態，人選未定，但時間仍照舊例為週五晚
- 會有專人和網路平台處理線上直播

請不吝參與、自薦，或給予意見。

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TH Schee
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